要求返还土地款并承担利息损失 作者：未知     时间：2017-06-20    来源：互联网

要求返还土地款并承担利息损失

【审理法院】安徽省高级人民法院

【案由】建设用地使用权纠纷

当事人：丁某某

【委托代理人】彭飞，安徽金亚太律师事务所律师。

上诉人：某镇人民政府

【案件起因】

2010年10月25日，某镇政府与丁某某签订一份《土地使用权转让协议》，主要约定：某镇政府将位于某镇工业集中区濉溪大道北段西侧（30米）面积约25.20亩的商住开发建设用地预供给丁某某使用，丁某某自愿以每亩26.60万元的预付价格购买，丁某某一次性付齐全部价款670.3166万元，某镇政府负责划定其产权范围，协助解决四至相关纠纷，使用权期限按照国家相关规定执行。2010年10月27日，A公司代丁某某向定远县会计核算中心某镇结算专户汇款100万元用作土地款，余款未付。双方签订协议时某镇政府尚未取得涉案土地相关权属证书，某镇政府至今也未交付涉案土地。2014年12月3日，丁某某向原审法院提起诉讼，请求判决：1、确认其与某镇政府于2010年10月25日签订的《土地使用权转让协议》无效；2、某镇政府返还丁某某土地款100万元，并赔偿其经济损失暂定60万元（经济损失按银行同期贷款利率从2010年10月28日起计算至付清之日止）；3、本案诉讼费由某镇政府承担。

【一审判决】一审法院支持丁某某的大部分诉请

一、丁某某与某镇政府于2010年10月25日签订的《土地使用权转让协议》无效；二、某镇政府于判决生效后十日内返还丁某某土地款100万元及相应利息（以100万元为基数，自2010年10月28日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至实际付清之日止）

【上诉情况】

某镇政府不服上述判决，上诉称：1、丁某某在缔约过程中存在重大过错，其未按约支付全部土地款，且一直未要求返还款项，导致损失扩大，应自行承担相应损失。2、即使计算利息，也应按照中国人民银行同期存款利率计算，原审判决按照中国人民银行同期同类贷款利率计算利息损失错误。请求二审法院依法予以改判。

【审理经过】

某镇政府作为乡镇级政府，在未经法定程序取得建设用地许可的情况下，无权自行转让其行政管辖范围内的土地，因此，其与丁某某签订的《土地使用权转让协议》属无效合同。协议签订后，丁某某向某镇政府实际支付100万元土地款，某镇政府对此数额无异议。因涉案《土地使用权转让协议》自始无效，根据《中华人民共和国合同法》第五十八条之规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还。某镇政府也同意返还，故对丁某某主张某镇政府返还100万元土地款的诉讼请求，应当予以支持。丁某某所支付的土地款由A公司代付，丁某某称该款系向A公司借款，并支付了高额利息，故对产生的相关利息损失，要求某镇政府予以赔偿。因某镇政府实际占用了丁某某支付的土地款，导致丁某某相应的利息损失，某镇政府应对实际占用丁某某土地款100万元的利息予以赔偿，故某镇政府应以100万元为基数，自2010年10月28日起至实际付清之日止，按中国人民银行同期同类贷款利率计算支付丁某某利息。

【二审判决】丁某胜诉

二审法院经审理认为上诉人的上诉理由不成立，依法判决：驳回上诉，维持原判。（二审案件受理费5500元，由某镇政府负担。本判决为终审判决。）

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